绿水青山看西溪 杭州西溪湿地是全国首个国家湿地公园。经过16年的保护修复，如今约68%的面积为河港、池塘、湖漾、沼泽，水质已经从开园前的劣Ⅴ类提升到总体保持在Ⅲ类以上，核心区域稳定在Ⅱ类以上，初步探索出了湿地保护与利用双赢的“西溪模式”。浙江省发展改革委/供图

本报记者|孙弋弋

二零二二年是长江经济带发展战略实施六周年。六年来，浙江省坚持生态优先、绿色发展，强化实干担当，围绕生态环境保护、交通运输体系、区域协调发展、体制机制创新等重点领域开展一系列工作，取得阶段性积极成效，为推动长江经济带高质量发展提供了“浙江样板”。

高质量发展卓有成效

浙江坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，聚焦长江经济带生态环境警示片涉及浙江问题整改，制定《关于进一步建立健全省长江经济带生态环境突出问题全过程闭环管理长效机制的通知》，形成问题发现、督办、整改全链条式闭环管理模式。打出太湖流域水环境综合治理、新安江水生态保护修复、蓝色海湾整治等组合拳，创新流域跨省补偿机制，联动推进长三角空气、水污染联防联治和生态环境协同保护，实施城镇污水垃圾、化工污染、农业面源污染、船舶污染和尾矿库污染等生态环境污染治理“4+1”工程。
到二零二一年11月，浙江省长江流域72个省控以上断面I类~Ⅲ类水比例为95.8%，城市和县城生活垃圾无害化处理率达100%，港口船舶垃圾、生活污水及油污水等主要接收设施实现全覆盖，县级以上城市空气质量六项指标全部达标。
浙江强化海港、陆港、空港、信息港“四港”联动建设，加快打造综合立体交通走廊。实施义甬舟开放大通道西延行动，着力构筑高水平陆海统筹、东西互济的双向开放格局。加快建设宁波舟山港、舟山江海联运服务中心，积极参与长江经济带“无水港”布局和长江黄金水道沿线码头合资合作，江海直达运输已深入安徽、江西、湖北、湖南等省。
宁波舟山港成为全球首个年货物吞吐量突破10亿吨的大港，连续12年位居全球第一，集装箱吞吐量位居全球第三，已与全球190多个国家和地区的600多个港口通航，承担了长江经济带原油的90%、铁矿石贸易总量的45%。义新欧班列联通欧亚大陆50多个国家，成为全国跨越国家最多、线路最长、满载率最高的中欧班列运营线路。
积极推动浙沪小洋山全域一体化开发，协同推进宁杭生态经济发展带和浙皖闽赣国家生态旅游协作区建设，建成长三角首个省际合作示范园区“党建综合体”，积极引导产业有序向长江中上游地区转移。
浙江始终坚持创新型省份建设一张蓝图绘到底，“互联网+”、生命健康和新材料三大科创高地建设取得重大进展，宁波、温州国家自主创新示范区成功获批，二零二一年区域创新能力居全国第五位。大力发展战略性新兴产业和高新技术产业，打造集成电路、新材料、智能装备、生物医药等十大标志性产业链，辐射带动长江经济带产业转型升级。
夯实生态本底，推进全域美丽。全域推进美丽大花园建设，合力构筑绿色生态屏障，保护传承弘扬千年历史文脉。联动皖赣加快钱江源国家公园建设，协同推动浙皖闽赣国家生态旅游协作区规划建设。高水平推进浙江大运河文化带建设。深化“千村示范、万村整治”，推动百城千镇万村景区化，成功创建全国首个生态省。
勇于先行先试，激发治理效能。以“最多跑一次”改革为牵引，制定长江经济带发展负面清单实施细则，建立完善推动绿色发展体制机制，创新环境保护奖惩、绿色发展财政奖补、主要污染物排放财政收费等制度，探索生态产品价值核算体系，全面推行领导干部自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿制度，加快构建生态环境“三线一单”空间管控体系。省市县三级环保办事事项全部实现“最多跑一次”和“八统一”规范，97.5%的环评审批权限下放至市县。建立长江经济带发展数字化管理平台、省域国土空间治理数字化平台、浙江环境地图、生态环境综合协调管理平台，推行“政府绩效评价+第三方评价+群众满意度评价”方式。

典型示范亮点纷呈

浙江“千村示范、万村整治”工程实施以来，以农村生产、生活、生态三大环境改善为重点，走出一条示范引领、整体推进、深化提升的美丽乡村建设新路径，被联合国环境规划署授予最高环保荣誉——“地球卫士奖”。
丽水市作为全国首个生态产品价值实现机制试点市，创新出台全国首个山区市生态产品价值核算技术办法，发布全国首份《生态产品价值核算指南》地方标准，开展市、县、乡（镇）、村四级GEP（生态系统生产总值）核算，建立GDP和GEP双核算、双评估、双考核机制。丽水率先探索“两山公司”“两山银行”“两山金融”等创新模式，完善生态产品市场交易体系，探索“生态飞地”“科技飞地”“产业飞地”等生态产品价值异地转化合作途径。
杭州市在全国“数字一线城市”十强阵容中位居第一，数字经济对全市经济增长贡献率超过50%，建成全球最大的移动支付之城。杭州“城市大脑”被科技部确定为中国首批四大人工智能开放创新平台之一。云栖大会成功举办十二届，成为全球最具影响力的科技展会之一。
新安江则探索全国首个流域生态补偿试点，浙皖两省携手合作，按照“谁受益、谁补偿”原则，探索在下游地区使用千岛湖水源所缴纳的费用中，专门拿出一部分费用补偿上游地区的生态价值贡献。探索开展新安江流域林权、碳汇等自然资源使用权交易，拓宽生态补偿渠道，创新生态产品价值实现机制；共建千岛湖-黄山生态旅游合作区，探索名山名湖互动、水脉文脉相融、乡村振兴结合的新路子。
湖州市推进南太湖全流域水环境综合治理，成功探索出河湖共治、区市协同、治理与发展相协调的精细化流域管理模式，2017年成为全国首批流域水环境治理试点，形成了立法、制度、标准“三位一体”生态文明制度体系，先后获批国家可持续发展议程创新示范区、全国首个地市级生态文明先行示范区、新时代浙江（安吉）县域践行“绿水青山就是金山银山”理念综合改革创新试验区。
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